粮食安全韧性评价:体系构建、发展差异及障碍度分析

郭耀辉; 谢蕾; 杜兴端; 《农村经济 》 2025 北大核心

摘要：粮食安全韧性反映粮食产业链对风险和冲击的抵抗能力、恢复能力和变革能力，是新时期粮食安全观的重要体现。从产业链韧性视角构建粮食安全评价体系，考察测算各省（区、市）粮食安全系统韧性水平和粮食产销区区域差异及障碍度。研究发现：我国粮食安全韧性总体呈波动上升趋势，有7个省份达到高韧性水平；粮食安全韧性的功能区间差异及省域差异均在扩大，应以省域为基本单元制定相应的政策；抵抗能力和变革能力不足是制约粮食安全韧性的主要障碍，具体体现在人多地少矛盾、农村空心化及农业基础设施薄弱等方面。未来应针对不同区域和省际采取差异化的策略，结合各省实际粮食贡献研究制定粮食产销区省际横向利益补偿机制，区域政策应更关注粮食产销平衡区；不同功能区应围绕自身面临的主要障碍补齐短板；稳粮价、提单产和绿色发展仍是未来政策关注的着力点。

关键词： 粮食功能区 粮食安全韧性 泰尔指数 产销区差异 障碍度